• 25 Июля 2018
  • 5933
  • Документ

Положение о евреях

В 1804 году было принято положение о гражданском устройстве евреев в России. На местах в дополнение к основному положению власти вводили локальные акты. Многочисленность последних и их противоречивость побудили власть поручить особому Комитету составить общее положение, объемлющее права и обязанности евреев.  В итоге было принято положение 1835 года, главной целью которого было «устроить положение евреев на таких правилах, кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания упражнениями в земледелии и промышленности и к постепенному образованию их юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам незаконным».
Читать

Гл. I. — Положения общие.

§ 1. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех тех случаях, о коих в сем положении не постановлено особых правил. — (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст. 860 и 862 и в замену ст. 845 и 846 тех же Законов).

§ 2. Евреи, пользуясь общим покровительством законов, имеют свободу не только в личном их состоянии, но и в законном приобретении имуществ, в земледельческих занятиях и в производстве торговли, промышленности и ремесел, на правилах и с ограничениями, в сем положении изображенными. Те из них, кои отличатся полезными знаниями и занятиями, или окажут какие-либо важные государству услуги, будут по достоинству награждаемы. — (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст. 862 и в замену части ст. 861).

§ 3. Евреям дозволяется постоянное жительство:

I. В губерниях: 1) Гродненской. 2) Виленской. 3) Волынской. 4) Подольской. 5) Минской. 6) Екатеринославской.

II. В областях: 7) Бессарабской. 8) Белостокской. — (В замен. Т. 14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 4. Сверх губерний и областей, в предыдущем § означенных, дозволяется евреям постоянное жительство с ограничениями, ниже сего изложенными: 1) В губернии Киевской, кроме губернского города Киева. 2) В губернии Херсонской, кроме города Николаева. 3) В губернии Таврической, кроме города Севастополя. 4) и 5) В губерниях: Могилевской и Витебской, кроме селений. 6) и 7) В губерниях: Черниговской и Полтавской, кроме казенных и казачьих селений, из коих совершилась уже высылка евреев. 8) В губернии Курляндской дозволяется постоянное жительство тем только евреям, кои доселе там записаны по ревизии с семействами их; переселение же туда евреев из других губерний запрещается. 9) и 10) Лифляндской губернии в городе Риге и посаде Шлоке, с тем же ограничением, как по губернии Курляндской. — (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 5. В западных пограничных губерниях, в селах и деревнях, отстоящих от границы ближе 50 верст, евреям всякое новое водворение воспрещается. — (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.11).

§ 6. Как жены, по общему закону, следуют состоянию своих мужей, то еврейские жены, состоящие в замужестве за Христианами, имеют жительство с их мужьями.

§ 7. Вне черты постоянного жительства евреев дозволяется им пребывание только временно: 1) Для принятия наследства. 2) Для отыскания законных прав собственности в местах судебных и правительственных. 3) Для торговых дел и для торгов на подряды, поставки и откупа, имеющие совершаться в местах, для постоянной оседлости евреев определенных.

В сих трех случаях полицейское начальство само собою может дозволять пребывание евреям не более шести недель, а дальнейшее пребывание зависит от Губернского Правления, по причинам, заслуживающим уважение. Но Губернское Правление не может дать отсрочки далее двух месяцев без решения высшего начальства.

4) Для усовершенствования себя в науках, художествах и ремеслах, на основании III и VI главы сего положения. — (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 1834, 184, 185 и 188).

§ 8. При перевозках водяных и сухопутных, пребывание евреев вне черты их оседлости ограничивается: 1) временем сплавов и перевозок, 2) расстоянием не далее первой губернии, с местом их оседлости смежной. — (В замен Т. 14 Уст. о Паспор. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 9. Отлучки внутри черты, назначенной для постоянного жительства евреев, равно как и те, кои упомянуты в предыдущем 8 §, разрешаются им по паспортам обыкновенным, из Уездного Казначейства или из Городских Дум и Магистратов выдаваемым, с означением, что паспорты сии имеют действие единственно в местах, для постоянного их жительства определенных, или же с объяснением, когда сие нужно, что они выданы для предъявления при перевозках водяных и сухопутных, ограничиваемых чертой ближайшей к оседлости евреев губернии. — (В замен Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 10. На отлучки за черту, для постоянного жительства евреев назначенную, кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должны испрашивать паспорты от Начальников губернии сверх плакатных. Во время же самого пребывания за чертой, евреи, кроме тех же случаев, обязаны носить одежду, употребляемую в местах временного пребывания, без всякого отличия от прочих обитателей одинакового с ними гражданского состояния. — (В замен. Т. 14 Уст. о Пас. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 11. Евреи, отличившиеся за границу без узаконенного дозволения, исключаются из подданства России и к возврату в оную не допускаются. — (В замен. Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 12. В черте общей оседлости евреев, равно как и везде, где дозволено им постоянное пребывание, они могут не только переселяться с одного места на другое на общих правилах, но и приобретать недвижимую собственность всякого рода, кроме имений населенных, владение коими евреям вовсе воспрещается. — (В замен. Т.9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 13. Если бы еврею досталось по наследству имение населенное, то он обязан в течении шести месяцев продать оное; если же сего не исполнить, то оное, по распоряжению правительства, имеет быть продано в его пользу с публичного торга. До продажи имение отдается в опеку, а доходы поступают к тому, кому оное по наследству досталось. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 14. Имение недвижимое ненаселенное, доставшееся евреям по наследству вне тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в тот же срок, какой постановлением выше для имений населенных. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 15. Запрещается евреям держать у себя Христиан для постоянных домашних услуг, но дозволяется нанимать их: а) Для работ кратковременных, каковые требуются от извозчиков, судорабочих, плотников, каменщиков и проч. б) Для пособия в хлебопашестве, садоводстве и огородных работах на землях, собственно евреям принадлежащих, и особенно в то время, когда нужна первоначальная обработка сих земель. в) Для работ на фабриках и заводах, кроме однако заводов винокуренных. г) Для должностей комиссионеров и приказчиков по делам торговым. д) Для должностей поверенных, приказчиков и служителей по винным откупам. е) Для должностей приказчиков и писарей по содержанию почтовых станций.

Примечание. Лица женского пола Христианской веры, нанимаемые евреями для приготовления пищи и белья служителям из Христиан, также для работ на еврейских фабриках, должны жить не в одних домах с евреями, но отдельно. Без сего условия наем их запрещается. — (В замен. Т. 5 Уст. Пит. Сбор. ст. 574; Т.10 Зак. Граж. ст. 1404 и Т.14 Уст. о Предупрежд. Прест. ст. 85, 86 и 87 и в пояс. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 875).

§ 16. Каждый еврей должен навсегда сохранять известную наследственную, или же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 834).

§ 17. Браки между евреями не дозволяются прежде достижения женихом 18-ти и невестою 16-ти лет. Те же, кои впредь вступят в брак прежде сего возраста, а равно родители или старшие родственники, к тому их побудившие или допустившие, и самые лица, брак таковой совершившие, подвергаются тюремному заключению от двух до шести месяцев, по усмотрению Суда. — (В ограничение Т. 10 Зак. Гражд. ст. 70).

§ 18. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, подаваемых или присылаемых ими местам и лицам правительственным, судебным и полицейским, должны употреблять язык Российский, или тот, на котором в месте их пребывания дела производятся, но отнюдь не еврейский. Сие же самое правило наблюдается ими и при ведении книг, установленных законом для торговых дел. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 847).

§ 19. Подписи евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству или Суду представляемых, при неумении писать на другом языке, допускаются по еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с надлежащим засвидетельствованием подписи. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.847).

§ 20. Как еврейские общества состоят в ведомстве Министерства Внутренних Дел, то все дела, производящиеся в Правительствующем Сенате, по судебной и по правительственной части, касающиеся обществ евреев городских и сельских, исключая дел уголовных и тяжебных о частной собственности, в потребных случаях обращаются к Министру Внутренних Дел для предварительного заключения. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 843).

§ 21. Караимы, где таковые находятся, сверх прав, сим положением евреям предоставляемых, пользуются еще и теми, кои предоставлены им особенными грамотами и постановлениями.

§ 22. Существующий особенный Устав о рекрутской повинности евреев и постановления, дополнением к оному служащие, сохраняют свою силу. — (Подтверждение прежнего Устава).

§ 23. Каждый еврей должен быть приписан на законном основании к одному из установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним поступается как с бродягой. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 833).

(…)

Гл. IV. — О сельских и городских еврейских обществах.

§ 65. Сельские общества евреев земледельцев учреждаются отдельно от поселян другой веры; порядок же управления сих обществ учреждается по примеру других обществ одинакового с ними состояния. — (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.836).

§ 66. В городах, где евреи приписаны, они суть члены тамошних обществ; но для управления делами, особенно касающимися до них по раскладке податей и повинностей, собственно на евреях лежащих, они избирают из среды своей особенных уполномоченных от 3 до 5, кои составляют кагал. — (В перем. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и в замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 836).

§ 67. Должность кагала есть наблюдать, под строгой ответственностью: 1) Чтобы предписания начальства, собственно к сословию местных жителей из евреев принадлежащие, были исполняемы в точности. 2) Чтобы исправно поступали с каждого лица, или еврейского семейства, подати казенные, сборы и доходы городские и общественные. 3) Чтобы деньги, подлежащие передаче в Уездные Казначейства и другие места, отсылаемы были без промедления, по принадлежности. 4) Чтобы расходы, возложенные на сословие евреев его ведомства, были выполняемы надлежащим образом. 5) Чтобы суммы, в кагал поступающие, хранимы были в целости. Посему вступающие в кагал деньги хранятся за ключом приемщика, но за печатями всех членов. — (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 68. Кагал в действиях своих по сборам и доходам дает местному сословию евреев ежегодный отчет, и сверх того представляет подробные отчеты с шнуровыми книгами о приходах и расходах в Казенную Палату. — (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 69. Кагальные избираются местным сословием евреев из наличных членов его, умеющих читать и писать по-русски, или на том языке, на котором в том месте дела производятся. Они утверждаются Губернским Правлением на каждые три года. Занятия между ними разделяются по общему их согласию. Тот из кагальных, коему поручается приход и расход денег и ведение расчетных и кассовых книг, имеет звание Казначея. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 70. Кагальные, во время исправления сей должности, пользуются за уряд почетными правами купцов 2-й гильдии, буде не принадлежат к высшей; но права торговли по сему одному званию без платежа гильдейских повинностей они не имеют. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 71. Кагал может содержать по найму несколько писцов и нужных служителей, с жалованьем по назначению местного сословия евреев. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 72. Сельские общества и городские сословия евреев, участвуя в платеже податей и других общественных сборов, по числу ревизских душ, делают внутренние раскладки между собой по общему приговору, сообразно с состоянием и средствами каждого. — (В замен. Т.5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст.837).

§ 73. При раскладках убылые, старые, увечные и убогие евреи причисляются к тем обществам, к коим кто из них по родству принадлежит, а неимеющие родственников, распределяются для платежа податей по всем еврейским обществам той губернии, по соразмерности числа душ. — (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§ 74. Евреи купцы участвуют по тому городу, к коему приписаны, в платеже податей и повинностей за мещан, буде гильдейские сих купцов повинности составляют менее, нежели по положению общества следовало бы им платить мещанских окладов с надбавочными за неимущих. В таком случае взыскивается с них обществом то только, что превышает производимый ими платеж гильдейских повинностей. — (В замен. Т. 5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§ 75. Сверх тех сборов и податей, кои установлены с евреев по состояниям городских и сельских обывателей, производится с них еще особенный сбор, под наименованием коробочного. О сем сборе имеет быть составлено особенное подробное положение, а до того времени остается оный на правилах, доселе для него постановленных. — (В перемену Т. 5 Уст. о Подат. ст. 163).

§ 76. Еврейские сельские общества и городские сословия, сверх обязанностей, выше изложенных, должны: 1) наравне с обществами других вероисповеданий, иметь попечение о призрении престарелых, увечных и больных своих единоверцев. На сей конец дозволяется им устраивать особенные больницы и богадельни, при чем, по усмотрению начальства, допускаются и вспомоществования из Приказов Общественного Призрения; 2) пещись об отвращении бродяжества, учреждая заведения, в коих бедные могли бы находить работу и содержание. — (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837 и в дополнение Т. 13 Уст. Общест. Призр. ст. 969−981).

§ 77. Еврейские городские сословия участвуют в выборах в общественные должности; при чем евреи, умеющие читать и писать по-русски, могут быть избираемы в члены Городских Дум, Магистратов и Ратуш, на том же основании, как избираются в сии должности, лица других вероисповеданий. — (В перемену Т.3 Уст. о Служ. по Выбор. ст. 948).

(…)

Источник:

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 10. Отделение первое. 1835. СПб., 1836. С. 308−311,316−318.

распечатать Обсудить статью