2 июня 1937 года ЦК ВКП (б) разослал по региональным комитетам СССР и ЦК нацкомпартий телеграмму, в которой бывшие кулаки и уголовники, вернувшиеся из ссылки, называются главными врагами советской власти. На местах рекомендовалось брать их на учёт и расстреливать наиболее враждебных и опасных. С этой телеграммы начался Большой террор.