• 2 Января 2019
  • 3109
  • Дарья Пащенко

Конгресс: третий кит американской власти

Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране. Его можно назвать одним из трех китов, на которых держится государственное устройство, – наряду с президентом и Верховным судом. Появился Конгресс еще в XVIII веке. Как происходило его становление и какие интересные факты связаны с историей Конгресса?
Читать

Появление Конгресса

Прообраз ныне существующего Конгресса — Первый Континентальный конгресс 1774 года, проходивший в Филадельфии. В нем приняли участие представители практически всех британских колоний. Они осудили политику Старого Света, в том числе и торговую. Был проложен путь к независимости, которую провозгласили в ходе уже Второго Континентального конгресса (1775 — 1781 гг.).

В 1787 году была принята Конституция США, благодаря которой Конгресс обрел современные черты. Президент возглавил исполнительную ветвь власти, Конгресс — законодательную. Уже в 1789 году начал работу двухпалатный Конгресс, структура которого принципиально не изменилась до сих пор. В 1800-м было принято решение «переселить» конгрессменов и сенаторов в вашингтонский Капитолий. С тех пор конституционно запрещено проводить заседания в каком-либо ином месте. Согласно 20-й поправке к Конституции США, принятой 23 января 1933 года, сессии Конгресса должны начинаться 3 января в полдень.

фото 1.jpg
Внутри Капитолия. (loc.gov)

Как устроен законодательный орган

Конгресс состоит из двух палат. Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней. Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата. В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100. Палатой представителей руководит спикер, Сенатом — вице-президент.

Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше. Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своем штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор.

Члены Конгресса обладают неприкосновенностью, но действие ее ограничено длительностью сессии, а также дорогой на нее и обратно. Впрочем, в случае с серьезными уголовными преступлениями неприкосновенность не действует.

Зачем нужен Конгресс?

Как уже было сказано, Конгресс — законодательный орган. Сначала законопроект проходит через Палату представителей, если та утверждает его, то законопроект направляется в Сенат, а затем — на подпись президенту.

фото 2.jpg
Первая страница текста Конституции США, 1787 год. (wikipedia.org)

В первой статье Конституции США перечислены все права Конгресса. Вот выдержки из нее:

— «Конгресс имеет право: облагать налогами, пошлинами и акцизом и производить их сбор для уплаты долгов и установления мер для защиты и к сохранению общего благополучия Соединенных Штатов»;

— «чеканить монету, регулировать ее ценность»;

— «издавать законы и налагать наказания против разбоев и преступлений, совершаемых на морях и против международного права»;

— «объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и устанавливать правила относительно военной добычи на суше и на море»;

— «издавать всякие законы, которые будут необходимы и уместны для применения упомянутых и других полномочий, присвоенных этой конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо его органу».

Кроме того, если возникает необходимость объявления импичмента президенту, подписывает необходимый документ именно Сенат.

распечатать Обсудить статью
Источники
  1. Мудрова А. Ю. «Кто и как управляет миром»
  2. Конституция США (пер. А. В. Каменского)
  3. usa-info.com.ua
  4. Изображение анонса: wikipedia.org
  5. Изображение лида: stevehollandforcongress.com