27 февраля 1917 года - день рождения Совета.

Возникновение Петроградского Совета в 1917 г. в некоторой степени окутано тайной, поскольку четкого ответа, кто же именно был инициатором идеи создания Совета нет. Наиболее четкий ответ дается у П. Н. Милюкова в «Истории второй русской революции», где говорится, что Петроградский совет возник по предложению социалистических депутатов Государственной Думы. Из депутатов, распущенной еще царем, Государственной думы, советом старейшин был образован Временный комитет и президиум Государственной думы. Что предполагало преемственность в осуществлении прежней политики и государственной власти, только без царя. В ответ на это одновременно социалистическими партиями было принято решение немедленно возродить бывший в 1905 Совет рабочих депутатов. Первое заседание было назначено на 19 часов 27 февраля. Совет расположился в помещениях Таврического дворца, где находилась и Государственная Дума. В воззвании Временного Исполнительного Совета рабочих депутатов говорилось от имени «заседающих в Думе представителей рабочих, солдат и населения Петрограда». Воззвание предлагало «всем перешедшим на сторону народа войскам немедленно избрать своих представителей, по одному на каждую роту; заводам избрать своих депутатов по одному на каждую тысячу».

В помещениях Таврического дворца уже находились с утра 27 февраля достаточно большое кол-во как солдат и рабочих так и случайной публики. Поэтому весть о созыве Совета быстро разнеслась по городу.

К вечеру в Таврическом дворце стали собираться как депутаты, так и выпущенные из тюрем оппозиционеры царскому режиму.

Первое заседание Совета, по воспоминаниям, А. Г. Шляпникова, произошло коллективно, сумбурно, одновременно целой группой лиц, в которой были Соколов, Гвоздев, Эрлих, Панков и др. Н. Д. Соколову удалось открыть собрание и предложить избрать председателя. В начале была предложена кандидатура Хрусталева-Носаря, председателя Совета в 1905 г. Но стараниями большевика Шляпникова эту кандидатуру, как «ренегата» устранили. Было предложено избирать не только президиум, но и и весь деловой, руководящий орган, который был назван «Исполнительным Комитетом». Состав комитета определялся в 11 человек. Была сформирована мандатная комиссия, которая проверила полномочия присутствующих. Было принято решение и о «партийном усилении» Исполкома представителями большевиков, меньшевиков и эсеров (по 3 человека от партии).

Закончив с организационными вопросами собрание выслушало сообщение о продовольственном положении города. Было принято решение об образовании продовольственной комиссии.

Следующим вопросом решалась проблема издания газет, которые не выходили уже 3 дня. Было принято решение об издании газеты «Известия». Для этих целей реквизировалась лучшая типография города.

Вопрос об организации работы в районах города не удалось обсудить из-за позднего времени и было решено Исполнительному комитету послать своих представителей в районы для организации местных органов советов? власти уже как органов власти? Проверить терминологию! Следующее заседание Совета было назначено на 28 февраля.

Таким образом уже с первых минут такая властная структура как Совет содержала в себе инициативное ядро- Исполком, который брал на себя всю полноту решений.

Cразу же после закрытия заседания Совета рабочих депутатов начал свои действия Временный исполнительный комитет. Заседание открыл депутат ГД меньшевик Н. С.Чхеидзе. В порядок заседания были внесены следующие вопросы:

• Об организации районов.

• О вооружении рабочих.

• Делегирование представителей в Военную комиссию и во Временный Комитете Государственной Думы.

По вопросу об организации районной власти было решено назначить членов Исполнительного комитета и других лиц, по рекомендации Исполнительного комитета, в качестве «комиссаров для установления народной власти в районах Петрограда». Сразу же состоялись и назначения.

По вопросу о вооружении рабочих было принято решение вооружить 10% рабочих Петрограда. Были намечены сборные пункты для вооружения рабочих и не прикрепленных к казармам солдат. Каким образом происходило вооружение? Интересный эпизод, правда не петроградский, а орехово-зуевский, описывает М. Петроков: «Для смычки с рабочими был приглашен командный состав стоявшего недалеко от города полка. Угостили их, напоили как следует, кроме того дали им сукна хорошего и, таким образом завладели их винтовками в количестве 300 штук и до 61 тысячи боевых патронов. В туже ночь все это было привезено к нам».

За работой Военной комиссии рекомендовалось наблюдать всем членам Исполнительного комитета. Во временный комитет Государственной Думы делегировали Н. С. Чхеидзе и А. Ф. Керенского. Оба они и прежде были членами этого комитета. Исполком поручал им следить, чтобы ни одно из мероприятий и решений правительственного характера не происходило бы без ведома Исполнительного комитета.

По окончании работы Исполнительного комитета было устроено совещание районных комиссаров и была образованна канцелярия. Все эти мероприятия закончились к утру 28 февраля.