Антикоррупционная политика Петра Великого

Опубликовано: 25 мая 2017 в 16:13
Источники: http://pasmi.ru/archive/140469
Распечатать Сохранить в PDF

Победив Швецию, Турцию и Персию, Петр I проиграл войну с Россией: его антикоррупционная кампания закончилась провалом и стала единственной черной кляксой на исторической репутации великого императора…

Максим КУЗНЕЦОВ для Первого Антикоррупционного СМИ


До Петра коррупцию вредной не считали, напротив, византийский институт официального кормления чиновников за счет населения позволял экономить в казне значительные средства и просуществовал до середины XVI века.

Результаты такой политики описал один путешественник-иностранец:

— На чиновников здесь смотрят как на хищных птиц. Они думают, что со вступлением их на должность им предоставлено право высасывать народ до костей и на разрушении его благосостояния основывать свое счастье.

Это объясняет, почему следующий, семнадцатый век, вошел в русскую историю как Бунташный.

Петр не был первым правителем, кто понимал необходимость реформирования страны. Но попытки провести налоговую и денежную реформу у его предшественников закончились Соляным и Медным бунтом соответственно, поскольку становились для чиновников чем-то вроде общегосударственной кампании открытого обворовывания народа.

А стрелецкий бунт, который чуть не стоил власти десятилетнему Петру? Он начался с того, что командиры присваивали жалование стрельцов и заставляли их работать в своих имениях как крепостных. Будущий император на всю жизнь это запомнил: где-то какой-то полковник совсем потерял совесть, а в результате рядом с ним на троне появился еще один мальчик. Петр стал первым русским правителем, который понял, что коррупция это, прежде всего, угроза его власти.

Повзрослев, Петр начал бороться с коррупцией с тем же упрямством и энергией, с которыми прорубал окно в Европу или строил город посреди болот. Только с гораздо меньшим успехом.

Надо отдать должное великому императору — он прекрасно понял, что борьба с коррупцией это как раз то дело, которое нужно начинать с себя. Петр велел назначить себе офицерское жалование и жил на него, иногда испытывая серьезные финансовые трудности. После второй женитьбы денег царю стало хронически не хватать, и полковник Петр Романов попросил Александра Меншикова, имевшего в ту пору высшее воинское звание Генералиссимуса, ходатайствовать перед Сенатом о присвоении ему, царю, звания генерала, которому полагалось более высокое жалование.

Должно быть, это был единственный случай в истории, когда Меньшиков за кого-то хлопотал, не получив предварительно на лапу. Ближайшее окружение и стало той проблемой, которую Петр, на всех его благих намерениях, так и не смог решить.

Вот, например, Борис Петрович Шереметьев — отличный полководец, получивший графский титул и звание генерал-фельдмаршала за подавление восстания стрельцов в Астрахани. Но во время завоевания Прибалтики этот генерал-фельдмаршал не только вывез из нее все ценное, но даже переселил жителей на свои земли, сделав личными рабами… И Петр первый ничего ему за это не сделал, хотя прекрасно знал, как Шереметьев «похозяйничал» в Прибалтике. Петр понимал, что в Европе полководец такого уровня стоит денег, которые в бюджете молодой империи не всегда имеются, поэтому ему было удобнее рассматривать мародерство генерал-фельдмаршала как оплату его услуг Отчизне.

Или вернуться к Меньшикову. На Руси каждая собака знала, что Александр Данилович ворует страшно. Его похождения во время похода в Польшу сравнимы с прибалтийскими приобретениями графа Шереметьева. Но при этом в битве при Калише, в самую отчаянную минуту Александр Меньшиков лично возглавил атаку русских драгун, был ранен, но переломил ход битвы, разбил шведов и взял в плен их генерала Мардефельта.

И вот что Петру было делать с таким орлом? Император, не в силах расстаться с приятелем, частенько его крепко избивал — тростью по спине или кулаками по щекам…

Но в плане борьбы с коррупцией мордобой помогал мало. А если с коррупцией не боролись, она разрасталась до каких-то чудовищных размеров. Царь выдал любимую дочь Анну замуж за герцога Голштинского и пожаловал молодой семье 300 тыс. руб. Узнав об этом, Меншиков начал требовать у Анны 80 тыс. руб. «отката», поскольку, как уверял светлейший, именно он уговорил царя дать такое приданое, а мог сделать и так, чтобы Петр передумал. И ему «откатили».

Черт Петра дернул назначить князя Матвея Гагарина, который отличился при строительстве канала Волга-Дон, главой Сибирского приказа. Аппетиты князя оказались больше Сибири: денежные поступления оттуда почти прекратились. Потом Гагарин словно перекрыл торговый путь с Китаем. Торговля продолжалась, но доход теперь шел лично Матвею Гагарину. Денег было столько, что глава Сибирского приказа построил в Москве какой-то совершенно чудесный дом с зеркальными стенами и потолком-авариумом, в котором плавали живые золотые рыбки. Петр князя в итоге все же повесил, причем прямо перед Сенатом — в назидании другим чиновникам. А через месяц Петр приказал перевесить полуистлевшего казнокрада на железную цепь и отправил его в агитационные гастроли: князь повисел перед обер-юстицией, перед армейским управлением и перед другими важными институтами молодого государства… Это была первая и, пожалуй, самая сильная антикоррупционная пиар-компания в России, которая, впрочем, закончилась тем же провалом, что и все последующие.

Интересно то, как Петр провел расследование коррупционных злодеяний князя Гагарина. Он отправил в Сибирь ревизора, а следом за ним, тайно, своего денщика Егора Пашкова. Ревизора в Сибири купили с ходу, а денщик вернулся, собрав на князя, выражаясь по современному, чемодан компромата. Егора Пашкова Петр наградил, а ревизора повесил рядом с Гагариным.

В последний год жизни Петр Великий словно расписался в провале своей антикоррупционной политики: за казнокрадство и взятки были повешены царские ревизоры Арцибашев, Баранов, Волоцкий… А одного честного денщика Егорушки на всю Россию, конечно, не хватало.

Не помогла даже титаническая реформа перевода чиновников с кормления на регулярное жалование, которое они начали получать с 1715 года. Но жалование было мизерным, да и на него денег в бюджете вечно не хватало, так что, в общем-то, все шло по-прежнему.

В 1721 года взбешенный император предложил в Сенате вешать всякого чиновника, укравшего столько, сколько нужно на покупку веревки. На что главный блюститель закона генерал-прокурор Ягужинский рассудительно заметил:

— Один ведь тогда останешься, государь.

Еще более ярко поражение Петра в борьбе с коррупцией проиллюстрировал случай все с тем же Алексашкой Меньшиковым. Поймав в очередной раз на воровстве и жестоко отпинав, Петр выкинул сподвижника из палатки со словами:

— Чтоб ноги твоей здесь больше не было.

Минут через пять Меньшиков зашел в палатку на руках.

Петр Великий рассмеялся и в очередной раз простил вора.


Комментарии 9

Чтобы добавить комментарий, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на сайте
Дмитрий /Ших/ 01.06.2017 | 16:3516:35



МЯКИНИН Алексей Антонович (1680-е годы - 25.08.1735, город Воронеж), государственный деятель, генерал-майор (1724). Из дворян.

Начал службу в 1700 году. Участник основных сражений Северной войны. Полковник Новгородского пехотного полка (1711). Ревизор Азовской губернии (1722). Генерал-фискал (1723-1727). Имел хорошую репутацию и пользовался большим доверием Петра I. Начислил штраф на Александра Даниловича Меншикова, утаившего на протяжении всей Северной войны от уплаты налогов около 3 000 душ мужского пола. Александр Данилович Меншиков добился закрытия следствия, а военный суд приговорил Мякинина «за неправое следование» к расстрелу. В 1727 году смертная казнь заменена ссылкой в Сибирь. Освобожден в январе 1733 года. Воронежский губернатор с 1734 года.

Инга Инга 27.05.2017 | 23:3123:31

Ах, Алексашка..) Меня тоже когда-то поразило -- \Один ведь тогда останешься, государь.\ У Починка на эту тему - прекрасно, "Эхо" - молодец, сто пятьдесят раз....Ну и Вы..)) рада, что вернулись.

Татьяна Пелипейко 28.05.2017 | 14:5214:52

Да, верно, Александр Петрович умел рассказать... Кстати, интересна была у него и версия налоговой стороны поддержания крепостничества.

Инга Инга 28.05.2017 | 15:5015:50

Завидую белой завистью)) что слышали и были знакомы. Про налоговую сторону крепостного права - интересно. А где можно почитать? Или там же , в блогах Починка и Ольги Журавлевой можно найти?...надо будет переслушать, прекрасная серия была, редкостное попадание и удача..С другой стороны, а почему бы эту темуи непоэксплуатировать? Разве мало среди окружения нашего всего" талантливых людей? Они же тоже... а можжж потом устыдятся,де вот они могли, но не смогли, и вообще - так..)) Починок, конечно, был уникален, вся серия передач - замечательна.

Татьяна Пелипейко 28.05.2017 | 17:2217:22

Да, где-то там, в расшифровках, наверно, есть.
Если коротко - поскольку налоги за всю деревню крепостных вносились помещиком, это очень облегчало "налоговое администрирование". Что во многом на раннем этапе (когда собирать что-либо с каждого отдельно было бы крайне затруднительно) было дополнительным стимулом крепостничество вводить (где не было) и укреплять (где было).
А Починок был точно так же хорош и в беседах на сиюминутные экономические темы - тут доводилось с ним в эфире пересекаться. Это из серии "не гость, а удовольствие" с точки зрения эфирной формы.

Инга Инга 28.05.2017 | 18:2618:26

Слышала, что был политалантен, практически "ренессансный"человек, хорошо что Эхо успело показать человека с другой стороны, не профессиональной..Хотя , что есть профессия?)
Да, когда отменили "урочные лета" соборным уложением - тут и началось...люди, люди...как бы братья...

Татьяна Пелипейко 27.05.2017 | 17:0717:07

Гагарин Гагариным, но значительно чаще при Петре применялись штрафы и конфискации имущества.