• 14 Февраля 2017
  • 6191

Документ. Письмо министра иностранных дел СССР Андрея Громыко Генеральному секретарю ООН

От имени советского правительства Андрей Андреевич Громыко предложил более 100 инициатив в области разоружения. При его участии разрабатывался Договор о нераспространении ядерного оружия (1968), Московский договор между СССР и ФРГ (1970), Договор об ограничении систем ПРО (1972), Договор о принципах взаимоотношений между СССР и США (1972), Договор о недопущении ядерной войны (1973), Договоры об ограничении стратегических вооружений. Громыко занимал должность министра иностранных дел СССР на протяжении 28 лет. 

Его письмо генеральному секретарю ООН Курту Вальдхайму о специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной разоружению:

Читать

В связи с резолюцией XXXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН о созыве специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной разоружению, в настоящем письме сообщаются соображения Советского Союза по вопросам, касающимся проведения специальной сессии.

С первых дней своего существования Советское государство последовательно прилагает усилия по обеспечению мира, прекращению гонки вооружений и разоружению. В последние годы в результате заключения ряда международных соглашений удалось несколько ограничить гонку вооружений по отдельным направлениям. Вопросы разоружения и ограничения вооружений, включая ракетно-ядерные, обсуждаются на ведущихся многосторонних и двусторонних переговорах. Развивающийся процесс разрядки международной напряженности создает благоприятные возможности для осуществления и других более радикальных шагов в решении проблемы разоружения.

Вместе с тем, несмотря на достигнутый определенный прогресс в деле сдерживания гонки вооружений, она продолжается. Достижения науки и техники, призванные нести блага народам, по-прежнему используются для создания все более разрушительных и изощренных орудий уничтожения людей и созданных ими материальных и культурных ценностей. В гонку вооружений вовлекаются все новые государства; ослабление международной напряженности пока не привело к сокращению запасов оружия и гигантских финансовых средств, затрачиваемых на его накопление и совершенствование.

Тем более насущной является задача прекращения гонки вооружений. Стремясь содействовать достижению этой цели, Советский Союз внес на рассмотрение XXXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН меморандум по вопросам прекращения гонки вооружений и разоружения. Этот документ содержит комплексную программу серьезных и срочных мер в данной области. В нем изложены новые конкретные соображения, учитывающие взгляды многих стран; они продиктованы миролюбивыми устремлениями Советского Союза, его желанием облегчить поиск решения еще нерешенных проблем. Как заявил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, «не курс на превосходство в вооружениях, а курс на их сокращение, на ослабление военной конфронтации — вот наша политика».

В меморандуме намечены ключевые направления для согласованных усилий государств: прекращение гонки ядерных вооружений, сокращение и последующая ликвидация ядерного оружия, запрещение его испытаний, укрепление режима нераспространения ядерного оружия, запрещение и уничтожение химических средств ведения войны, запрещение создания новых видов и новых систем оружия массового уничтожения, сокращение вооруженных сил и обычных вооружений, создание зон мира в Индийском океане и других районах, сокращение военных бюджетов.

Осуществление предусмотренных меморандумом мер, несомненно, явилось бы крупным шагом на пути прекращения гонки вооружений и разоружения.

В деле обуздания гонки вооружений должны соединить усилия все государства, ядерные и неядерные, большие и малые, развитые и развивающиеся. Исходя из этого, Советский Союз выдвинул Предложение рассмотреть проблему разоружения во всей ее совокупности на самом широком и авторитетном форуме — Всемирной конференции по разоружению. Такой форум был бы подлинно всемирным; он мог бы квалифицированно и с необходимой глубиной рассмотреть всю совокупность вопросов разоружения и принять по ним действенные решения. Предложение о созыве Всемирной конференции по разоружению поддерживается подавляющим большинством государств, и это свидетельствует о том, что в мире крепнет убежденность в необходимости ее проведения. Генеральная Ассамблея на нескольких своих сессиях приняла ряд решений в пользу проведения Всемирной конференции по разоружению.

Промежуточным этапом на пути к Всемирной конференции по разоружению могла бы стать специальная сессия Генеральной Ассамблеи, посвященная разоружению. Не подменяя уже существующие и оправдавшие себя формы переговоров по разоружению, специальная сессия Генеральной Ассамблеи могла бы облегчить рассмотрение проблемы разоружения с участием всех государств на Всемирной конференции по разоружению.

Повестка дня специальной сессии должна, по мнению правительства СССР, предусматривать широкий обмен мнениями по проблеме разоружения как в отношении принципиальных подходов к этой проблеме на современном этапе, так и основных направлений первоочередных усилий государств в этой области, имея в виду достижения главной, конечной цели всех усилий в области разоружения, — всеобщего и полного разоружения. В этой связи сессия могла бы уделить внимание и частичным мерам в области ограничения и прекращения гонки вооружений и разоружения, а также мерам на региональной основе.

Специальная сессия могла бы завершиться принятием, например, заключительной политической декларации, в которой нашел бы свое выражение совместный подход государств к этим вопросам.

Важнейшей задачей сессии является определение дальнейших шагов, направленных на практическую подготовку и проведение в ближайшее время Всемирной конференции по разоружению. Должным образом организованная, располагающая механизмом принятия действенных решений и необходимыми рабочими органами для их тщательной выработки и практического согласования с учетом интересов безопасности всех государств мира, Всемирная конференция могла бы разработать конкретные и эффективные меры, направленные на решение проблемы разоружения. Такой подход обеспечил бы, наконец, на деле перелом в решении вопросов разоружения, в деле обуздания гонки вооружений, их ограничения и сокращения, продвижения к всеобщему и полному разоружению.

В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением специальной сессии, необходимо учитывать жизненную важность вопросов разоружения для судеб мира, а также их специфику и значение для обеспечения безопасности государств. Как в подготовительной работе, так и в организации и проведении самой сессии должна найти полное выражение высокая ответственность всех государств мира, особенно крупных держав, располагающих наиболее мощными вооружениями и вооруженными силами. Решения сессии должны приниматься таким образом, чтобы полностью исключалась возможность нанесения ущерба интересам безопасности государств.

Специальная сессия должна быть тщательно и всесторонне подготовлена. Организация деятельности учрежденного в этих целях подготовительного комитета и его состав также должны учитывать специфику вопросов разоружения, которыми ему предстоит заниматься; в частности, в его структуре должна найти отражение реальная роль, которую государства играют в этой области.

Советский Союз исходит из того, что созыв специальной сессии Генеральной Ассамблеи и ее решения должны содействовать работе действующих каналов переговоров по разоружению, перед которыми стоит задача выработки практических шагов и договоренностей, направленных на прекращение гонки вооружений и разоружение.


распечатать Обсудить статью