Проблемы взаимодействия федерального центра с регионами, с которыми сталкивается Россия в процессе государственного строительства, не уникальны. И другие страны сталкивались с подобным в период своего становления. Для примера процитирую «Краткую историю мормонов» Марка Твена (из приложения к книге «Налегке»): «…В 1849 году мормоны образовали «свободное и независимое» правительство и объявили себя «Штатом Дезерет», а Бригема Юнга своим президентом. Однако на следующий год Конгресс Соединённых Штатов дал щелчок по их самолюбию, и то же самое сочетание гор, полыни, солончаков и всеобщего запустения превратил в «территорию Юта», но при этом всё же назначил Бригема Юнга её губернатором. … Бригем в качестве губернатора территории недвусмысленно дал всем понять, что Мормония существует для мормонов. Соединённые Штаты пытались поправить дело назначением правительственных чиновников из Новой Англии и других антимормонских областей, но Бригем значительно осложнил въезд этих чиновников в территорию, находящуюся под его управлением. Соединённым Штатам пришлось прогнать трёхтысячное войско через пустыню, чтобы водворить своих чиновников на предназначенные для них посты. Однако, когда сии джентельмены были водворены, толку от них было не больше, чем от каменных идолов. Они издавали законы, на которые никто не обращал внимания и которые не могли быть проведены в жизнь. В стране, где преступления и насилие над личностью совершались на каждом шагу, федеральные судьи заседали лишь на потеху дерзкой толпе, что собиралась поглазеть на них в свободное время, ибо судить было некого, делать было нечего, да и дел-то никаких не велось. Если истцом был «язычник», мормонские присяжные выносили решение, какое им было угодно, с приговором же федерального суда мормоны не считались, и привести его в исполнение не было никакой возможности. Наши президенты слали в Юту одну партию чиновников за другой, и всякий раз результат был один — они мрачно отсиживали какое-то время, день за днём глотая оскорбления, видя кругом угрюмые физиономии и при всякой попытке выполнить свой долг нарывались на косые взгляды и прямые угрозы, — и наконец либо сдавались и становились жалких орудием мормонов, либо, не выдержав, запуганные вконец, покидали территорию. Если же случайно чиновник оказывался человеком неробкого десятка и ему удавалось показать свою храбрость, тотчас какой-нибудь покладистый президент вроде Бьюкенена или Пирса смещал его с должности и на его место ставил очередное бревно. … Такое положение дел мы застали, когда нам довелось побывать в Юте. Управление территорией проявляло позорную беспомощность, и единственной реальной силой там был Бригем Юнг. Это был абсолютный монарх — монарх, который не считался с нашим президентом, смеялся над нашей армией, когда она осаждала его столицу, и, без малейшего смущения выслушав весть о том, что августейший Конгресс Соединённых Штатов торжественно объявил многожёнство противозаконным, преспокойно завёл себе ещё двадцать пять или тридцать жён».
Комментарии