Интеллектуалы в крестьянской стране
Вена после распада империи и провозглашения республики выделялась на фоне остальной страны. Имперскую столицу рядовой, далеко не самой могущественной страны, первым делом покинули чиновники имперских министерств и офицеры. Они вернулись в родные края. Меж тем Вену наводнили беженцы с восточных границ бывшей империи, осевшие солдаты, да и рабочих меньше не стало. Средний класс Вены погряз в финансовых проблемах из-за множества военных облигаций, ставших бессмысленными. Новое территориальное деление затруднило поставку товаров в большой город. В переполненных квартирах естественным образом распространялись болезни: туберкулёз, испанка, сифилис. Огромная старая столица кардинально другой страны получила от религиозной и консервативной провинции прозвище «Wasserkopf», то есть водянка.
В подобной ситуации 4 мая 1919 года в городе проходят выборы. Горожане и горожанки старше 18 лет избрали на них социал-демократов. Левые получили абсолютное большинство в гемейндерате, городском парламенте. Разруха после Первой мировой для социалистов открыла широкое поле возможностей для реформ. К тому же «инструменты» для этого тоже были. Помимо самих социалистов во главе с Карлом Зейцем и Отто Бауэром, в столице находилось огромное количество талантливых и умных людей. Несколько имён особенно известны в России, но они лишь верхушка айсберга: Людвиг Витгенштейн, один из крупнейших философов XX века, Зигмунд Фрейд, ныне опошленный поп-культурой, и Арнольд Шёнберг, композитор-экспрессионист.
Узаконенный разрыв столицы и провинции
На первых порах после провозглашения республики красные и чёрные действовали вместе. Союз социал-демократов с христианскими-демократами принял законы о восьмичасовом рабочем дне, разработана система пособий по безработице, создана Палата работников в качестве лоббистской структур. Энтузиазм по поводу таких реформ становился всё меньше и меньше по мере продолжения нахождения у власти представителей христианско-социалистической партии с момента окончания Первой мировой войны.
Карл Зейц, мэр Вены, 1925
В 1920 году коалиция распалась, и с этого времени до 1945 года социал-демократы находились — на федеральном уровне — либо в оппозиции, либо в подполье. Но «красные» продолжали управлять Веной, получив абсолютное большинство в парламенте на выборах 1919 года. Их целью было сделать Вену ярким примером успешной социал-демократической политики. Сами социалисты называли эту политику «революцией душ»: не через диктатуру социализм должен был победить в Австрии.
Их меры в то время считались выдающимся или даже захватывающими и отслеживались во всей Европе. Консерваторы в Австрии, как правило, относились с ненавистью к подобного рода политике, но на тот момент ничего не могли сделать против успеха социал-демократов на выборах в Вене.
После 1934 года Джон Гюнтер отмечал: «В Вене социалисты подготовили замечательную администрацию, что делало её, вероятно, самым успешным муниципалитетом в мире […] Достижения социалистов Вены были наиболее волнующим общественным движением в послевоенный период в любой европейской стране».
Отто Бауэр, политик, теоретик австромарксизма и генеральный секретарь Социал-демократической партии Австрии, 1919 год
Вена семь веков была центром земли Нижняя Австрия, таковой она осталась и после падения империи. Имея власть в Вене, а также голоса рабочих в городе Винер-Нойштадт, «красные» получили право выдвинуть кандидата в губернаторы (ландсгауптманы, что буквально значит «капитана земли») Нижней Австрии в 1919 году. Они избрали Альберта Севера. Но сельские районы не желали подчиняться красным, так же не хотели и правые силы допустить усиления социалистов. Важно и то, что нахождение в составе одной земли позволяло губернским властям вмешиваться в жизнь Вены. Враждующие стороны решили, что лучше разделить Красную Вену от «чёрной Нижней Австрии». С 1 января 1922 года в Вена стала отдельной федеральной землёй.
Что конкретно делали социалисты. Жилищный вопрос
Из-за принятых ещё имперским правительством закона «О защите съёмщиков жилья» цены на аренду в течение войны были заморожены на уровне 1914 года. Это же породило после войны нехватку жилья, так как за четыре года новых жилищных проектов не осуществлялось из-за убыточности. Жилищный вопрос стоял крайне остро.
После войны спрос на землю со стороны коммерсантов был невысок, низкими были и расходы на строительство. Это помогло городским властям хорошо спланировать программу по социальному строительству.
Карл-Маркс-Хоф
С 1925 по 1934 годы гемейндебау («сообщество строительства») построило здания с более чем 60 тысячами новых квартир. Вокруг зелёных насаждений возводились жилые массивы. Например, Карл-Маркс-Хоф, ставший позже одной из горячих точек в конфликте 1934 года.
Съёмщики социального жилья выбирались на основе рейтинга. Так, например, люди с ограниченными возможностями получали дополнительные «очки». 40% всех расходов на строительство были взяты из доходов от венского жилищного налога, остальное — от доходов венского же налога на роскошь и из федерального бюджета.
Использование государственных средств для покрытия затрат на строительство разрешало устанавливать очень низкие арендные ставки на такие квартиры: в доходных домах стоимость съёма жилья составляла 4% дохода семьи; стоимость съёма частных домов составляла 30%. Кроме того, если жильцы заболевали или становились безработными, арендные платежи могли быть отсрочены
Реформа социальной сферы
По выражению авторов проекта, чтобы «ни один ребёнок в Вене не был обёрнут в газету» родители получали «пакет одежды» для каждого ребёнка. Городу также было необходимо, чтобы женщины вернулись на рабочие места, а дети в это же время не шатались на улицах. Поэтому были открыты детские сады, «послеобеденные дома» и детские курорты.
В то же время медицинские услуги начали предоставляться бесплатно. Для улучшения здоровья горожан создавались спортплощадки, общественные бани и спортивные сооружения. Как выразился Юлиус Тандлер, член городского совета по социальным и медицинским услугам: «То, что мы тратим на дома для молодёжи, то будем экономить на тюрьмах. То, что мы тратим для ухода за беременными женщинами и младенцами, мы сэкономим на психиатрических больницах».
Бюджетные расходы на социальные услуги были увеличены в три раза по сравнению с довоенным периодом. Младенческая смертность снизилась, став ниже средней по Австрии, а число случаев заболевания туберкулёзом снизилось на 50%. Доступные тарифы на газ и электроэнергию и за уборку мусора, находившиеся в ведении муниципалитета, помогли улучшить санитарное состояние города.
Откуда они взяли деньги
Социал-демократы добыли деньги очень просто: введением новых налогов в городе. Муниципальные налоги стали дополнением к федеральным. Критики за это прозвали их «брайтнеровскими налогами» по фамилии Хуго Брайтнера, члена городского совета по вопросам финансам. Как уже упоминалось, это были налоги на роскошь: на верховых лошадей, большие частные автомобили, прислугу в частных хозяйствах, а также гостиничные номера.
Виктор-Адлер-Хоф
Австромарксисты ввели также налог на строительство жилья. Налог был прогрессивным и взимался в растущих процентах. Доходы от налога использовались направлялись на выполнение жилищной программы. На многих социальных жилых массивах до сих пор висят таблички с надписями: «Построено на поступления от налога на строительство жилья».
Инвестиции муниципалитета позволили снизить уровень безработицы в Вене по отношению к остальной части Австрии и даже к Германии. Что самое характерное, все инвестиции совершались за счёт налогов, то есть собственных средств горожан, а не кредитов. городская администрация оставалась независимой от кредиторов и не должна была платить проценты по облигациям.
Упомянутый Хуго Брайтнер, от чего-то не ставший примером для австрийских социал-демократов после 1945 года, последовательно отказывался брать кредиты для финансирования социальной сферы. Эти услуги, следовательно, пришлось сократить, когда в начале 1930-х годов федеральное правительство начало «душить» Вену в финансовом отношении. Город жил по средствам.
Политическая ситуация в стране. Австрофашизм
Всё сказанное выше относится только к Вене. В остальной стране господствовали другие идеи и веяния. Так у консерваторов было кардинально иное видение того, как должна развиваться Австрия. Правые идеологи распространяли в обществе мнение о том, что «западная демократия» и парламентская форма государства неприемлемы для Австрии. Их идеей был отказ от классовой борьбы и «всесословное примирение».
Позднее австрофашисты упразднят профсоюзы и воссоздадут цехи по средневековому образцу. Это была одна из попыток найти третий путь. Тогда, в немецком послевоенном обществе были очень популярны мысли о «закате Европы», о том, что Германия и Австрия — это не Европа, а что-то посередине. Произошло массовое разочарование в старом порядке как своём — монархии, так и в порядке победителей — демократии. Нужен был особый путь. Его нашли в корпоративизме, в ориентации на Средневековье и великое прошлое.
Парад хеймвера 7 октября 1928 года в Винер-Нойштадт
В мае 1930 года боевая организация правых, Хеймвер, принесла так называемую «Корнойбургскую клятву» о борьбе за полную ликвидацию парламентской демократии и замену её «властью патриотов» в широком союзе с общественностью и церковью. Социал-демократы выиграли местные выборы 1932 года в Вене; проигравшие правые силы опасались поражения на общенациональных парламентских выборах, и взяли курс на силовой захват власти и отмену демократических выборов вообще. Этот курс активно поддержал Бенито Муссолини.
Обстановка накаляется. На пути к перевороту
Столкновения между правыми и левыми были привычным делом в Австрии с 1921 года. Очень важно понимать, что у обеих сторон были боевые организации. У социалистов это был «Республиканский Союз обороны», он же «Республиканский Шуцбунд», у австрофашистов — «Союз обороны родины», или «Хеймвер» и «Союз фронтовиков». И там, и там числились тысячи фронтовиков Первой мировой.
Во время демонстрации в мае 1927 года ультраправые боевики «Союза фронтовиков» обстреляли левую демонстрацию в Шаттендорфе; были убиты ветеран первой мировой войны и восьмилетний ребёнок. В июле трое обвинённых в убийстве были оправданы судом, что вызвало национальную забастовку и массовые акции протеста в Вене, которые 15 июля перешли в открытые столкновения между протестующими и шуцбундом с одной стороны и полицией и хеймвером с другой.
Парад шуцбунда 7 октября 1928 года в Винер-Нойштадте
Толпа штурмовала и подожгла судебную палату, полиция ответила огнём на поражение — всего было убито 89 человек (85 из них — левые участники демонстраций), более 600 человек было ранено. После этих событий количество правых боевых организаций выросло: «Лига Свободы», «Бауэрнвер» — «Крестьянская милиция», позже ставшая «Зелёным фронтом», «Австрийские штурмовики».
Всему приходит конец
Несмотря на это, в целом конец 1920-х годов был достаточно успешным для австрийской экономики, что позволило поднимать оплату труда и строить муниципальное жильё для рабочих и государственных служащих. Великая депрессия, начавшаяся в конце 1929 года, привела к массовой безработице и поставила крест на социальных программах, что вновь обострило борьбу правых и левых.
В феврале 1933 года произошёл парламентский кризис в связи с принятием закона о минимальной оплате труда. После того, как парламентские слушания зашли в тупик и три спикера подряд подали в отставку, несмотря на сохранившуюся возможность преодолеть кризис парламентскими методами, 4 марта канцлер Энгельберт Дольфус (Христианско-социальная партия) распустил парламент. Затем последовала череда действий, установивших корпоративную диктатуру группы консерваторов, равно удалённых и от австрийских левых, и от германских националистов.
Как строили фашизм. Хроника
Через три дня после роспуска парламента, 7 марта, было возобновлено действие принятого в 1917 году закона военного времени. Были запрещены все массовые шествия, собрания, устанавливалась цензура и государственный контроль над экономикой.
12 марта венский кардинал Инницер публично призвал католиков поддержать переворот. Церковь стала одной из опор нового режима с несущественными оговорками.
Через три дня полиция, прикрываясь законом военного времени, воспрепятствовала воссоединению парламента (христиане-социалисты бойкотировали воссоединение, и к парламенту пришли только левые и «великогерманцы» — сторонники объединения с Германией).
Энгельберт Дольфус, лидер австрофашистов
31 марта запретили Шуцбунд. 10 апреля отменили разделение школ от церкви, автора закона отправили в концлагерь Вёллерсдорф. 10 мая отменили все выборы. 20 мая правые силы и церковь объединились в «Отечественный фронт», ставший опорой режима Дольфуса. Это была ультраправая австрофашистская (но не нацистская) партия.
Вскоре, 26 мая, запрещена коммунистическая партия. 19 июля к ней присоединилась НСДАП. 16 августа государство и церковь заключили конкордат. В сентябре в срочном порядке строятся концлагеря. В конце октября папа Пий XI заявил о своей поддержке «выдающихся государственных мужей Австрии». 11 ноября была восстановлена смертная казнь за убийство, поджог, вандализм и уничтожение чужого имущества.
В связи с тем, что австрийские левые были наиболее явной угрозой для власти, режим Дольфуса немедленно арестовал множество левых активистов. После запрета всех других политических партий, ликвидации парламента и демократии «Отечественный фронт» занимал монопольное положение в австрийской политике. Деятельность коммунистов была прочно загнана в подполье, но социал-демократы и профсоюзы всё ещё оставались влиятельной силой.
Февральское восстание 1934 года
Молниеносная гражданская война началась с обыска в штаб-квартире социал-демократов в Линце 12 февраля 1934 года. Обыск спровоцировал столкновение между полицией и левыми боевиками. Перестрелка в Линце стала началом. Конфликт охватил крупные города Австрии, прежде всего Вену. Там шуцбунд забаррикадировался в рабочих кварталах, построенных в 1920-е годы. Такие места как Карл-Маркс-Хоф и Зандляйтенхоф стали опорными пунктами восстания. Полиция и боевики «Отечественного фронта» засели в соседних кварталах. Сначала из стрелкового оружия.
На следующий день после обыска в Линце в конфликт вступила армия. Левых разгромили артиллерийским огнём. К концу 13 февраля опорные пункты социал-демократов в Вене и Верхней Австрии прекратили сопротивление. 14 февраля сдался венский район Флоридсдорф, где к восставшим присоединилась пожарная дружина во главе с Георгом Вейселем. Подавить очаг сопротивления во Флорисдорфе удалось только с помощью удушающих газов.
Георг Вейсель, австрийский химик и руководитель пожарной дружины, активный участник февральского восстания 1934 года против австрофашистов
До 15 февраля продолжалось сопротивление левых в Юденбурге и Брук-ан-ден-Муре. Считается, что к 16 февраля все очаги восстания были подавлены.
В Вене только на стороне левых погибло свыше 200 человек, а всего по стране с обеих сторон погибло и пропало без вести до 1600 человек. Правительство провело массовые аресты, заполнив построенный ещё в 1933 концлагерь Вёллерсдорф. По следам восстания была запрещена и разгромлена социал-демократическая партия и связанные с ней организации. Лидеры социал-демократов бежали в Чехословакию.
Построенный в 1925—1926 годах муниципальный квартал Шлингерхоф — в 1934 году стал опорным пунктом левых боевиков
Оставшихся в стране расстреливали принявшие массовый характер военно-полевые суды, имевшие право наказания смертью через повешение. Первым повешенным «в трое суток» стал обвинённый в поджоге слабоумный карлик Петер Штраус; за ним были повешены десятки видных социал-демократов и профсоюзных чиновников. Для отдельных обвиняемых, имевших ценность для христиан-социалистов, была сохранена возможность помилования.
Устранив социал-демократов и профсоюзы с политической сцены, правительство Дольфуса консолидировало союз консервативных сил и церкви. 30 апреля — 1 мая 1934 года состоялось последнее в истории первой республики собрание законодателей, полностью подконтрольных режиму Дольфуса, на котором была принята так называемая Майская конституция. Её австрофашисты позаимствовали у режима Муссолини.
Выступление в поддержку режима Шушнига, 1938
Конституция, одобренная 1 мая 1934 года, заменила государственный лозунг первой республики «Австрия — демократическая республика. Право принадлежит народу» лозунгом сословного клерикального государства: «Во имя Бога Всемогущего, дарующего все права, австрийский народ получил эту конституцию для своего христианского немецкого союзного государства, построенного на сословном принципе».
*****
Несмотря на смерть Дольфуса от пули боевика австрийской СС, австрофашизм просуществовал до 1938 года, до аншлюса.