Главнокомандующий Русской армии на юге Петр Врангель шел на немыслимые для Белого движения компромиссы. Совместно с видными экономистами он разработал закон о земле. Аграрная реформа санкционировала захват крестьянами помещичьих земель за небольшой взнос в пользу государства, поощряла крупных землевладельцев и частную инициативу. Экономического чуда так и не случилось: в 1921—1923 гг. Крым стал одним из самых голодающих регионов, подвластных большевикам.
Приказ П. Н. Врангеля о земле
25 мая 1920 года
8 апреля 1920 г. мною отдан приказ о разработке мероприятий по земельному вопросу на следующих основаниях:
1. Вся годная к обработке земельная площадь должна быть надлежащим образом и полностью использована.
2. Землей должно владеть на правах прочно укрепленной частной собственности возможно большее число лиц, могущих вкладывать в нее свой труд.
3. Посредником между крупным землевладением и новыми собственниками должно быть Государство.
В развитие этих оснований приказываю:
I. В местностях, занимаемых войсками Главного командования, ввести в действие утвержденные мною 25 сего мая и прилагаемые при сем «Правила о передаче распоряжением правительства казенных, Государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев».
II. Впредь до прочного устроения и упорядочения земской жизни на местах, осуществление земельных мероприятий, предусматриваемых упомянутыми в предшедшем (1) отделе Правилами, возложить на волостные и уездные земельные советы, учреждаемые временно, на один год и действующие на основании прилагаемого при сем «Временного Положения о земельных учреждениях».
III. Волостным и уездным земельным советам, при исполнении обязанностей, возлагаемых на них упомянутыми в отделе (1) Правилами, иметь особую заботу о предоставлении свободных земельных участков в первую очередь воинам борющейся за государственность армии и семьям.
IV. Начальнику финансового управления в срочном порядке разработать и представить на мое утверждение предположения об основаниях, порядке и сроках окончательного расчета Государства с собственниками отсуждаемых земель и о возмещении Государственному казначейству расходов по этим расчетам.
Генерал Врангель