«Не брать в лапу»: от Петра Первого до cоветских времен

10 Июля 2016 // 13:31
«Не брать в лапу»: от Петра Первого до cоветских времен

Среди российских правителей пионером в борьбе со взяточничеством можно считать Петра Первого. Именно он попытался хоть как-то ограничить мздоимство. Но толку, откровенно говоря, было мало. Чуть позже «эстафету» переняли и Елизавета Петровна, и Екатерина Вторая. Однако взяточничество продолжало цвести махровым цветом. Уже гораздо позже, в молодом СССР, казалось, удалось справиться с недугом. Но все перечеркнул НЭП. Рассказывает Павел Жуков.

Петр I пообещал подписать указ, по которому тот, кто украдет сумму, равнозначную стоимости веревки, будет на этой же веревке и повешен. Остудил пыл государя генерал-прокурор Ягужинский: «Неужели вы хотите остаться императором без служителей и подданных? Мы все воруем, с тем только различием, что один больше и приметнее, чем другой». Петр от бессилия смирился и закрыл глаза на чиновничий беспредел.

Петр Первый.jpg

Ненасытная жажда корысти

Попыталась исправить ситуацию Елизавета Петровна, издав указ, по которому государственным служащим строжайше запрещалось брать взятки.

Е.Лансере. Елизавета Петровна в Царском селе.jpg

Е.Лансер. Елизавета Петровна в Царском селе

«Ненасытная жажда корысти дошла до того, что некоторые места, учреждаемые для правосудия, сделались торжищем, лихоимство и пристрастие — предводительством судей, а потворство и опущение — одобрением беззаконникам», — писала императрица в 1760 году.


Но толку от указа не было. Сказалась репутация самой дочери Петра. Ее очень хорошо описал граф Алексей Толстой в «Истории государства Российского от Гостомысла до Тимашева»: «Веселая царица/Была Елизавет:/Поет и веселится,/Порядка только нет»…

Очередь на мздоимство.jpg

Очередь на мздоимство

Во времена ее правления казалось, что брали и давали взятки абсолютно все. Спустя 2 года, в 1762 году, попыталась изменить ситуацию уже новая императрица — Екатерина Вторая. 18 июля она издала указ «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное». В нем говорилось: «Мы направленные против этого зла законы… впредь твердо исполнять будем, не дав уже более милосердию Нашему места. Почему и никто, обвиненный в лихоимстве (ежели только жалоба до Нас дойдет праведная)… не избежит Нашего гнева, так как Мы милость и суд в пути непорочном царствования Нашего народу обещали».

Гулянья во времена Екатерины Второй.jpg

Гулянья во времена Екатерины Второй

Появился сей документ после вопиющего инцидента. Оказалось, что в Новгородской губернии нужно было дать взятку для того, чтобы принести присягу императрице. Дело усугубилось тем, что, собственно, присяга была обязательной, а ее невыполнение жестоко каралось законом.


Надо отдать должное императрице, с Яковом Ренбергом, решившим обогатиться за счет людей, она разобралась быстро. Екатерина повелела «сослать на вечное житие в Сибирь на каторгу, и поступили Мы так только из милосердия, поскольку он за такое ужасное… преступление по справедливости должен быть лишен жизни». После этого Екатерина решила возродить забытую практику жалования судьям и канцелярским служащим, распространенную во времена правления Петра Первого. В зависимости от ранга они стали получать от 30 до 150 рублей. А пуд зерна тогда, например, стоил около 15 копеек. Но толку опять не было. «Что меня обкрадывают, как и других, я в этом уверилась собственными глазами, потому что раз утром рано видела из моего окна, как потихоньку выносили из дворца огромные корзины, и, разумеется, не пустые», — так писала Екатерина французу Сегюру.

Прошло время. И взяточничество, по сути, стало одной из шестеренок в государственном механизме. Последним из императоров, который пытался хоть что-то сделать, был Николай Первый. Но и его запал быстро иссяк. Вот так охарактеризовал ситуацию правитель: «В этой стране не ворует, кажется, только один человек — я».

Его указы постигла участь всех предыдущих документов, направленных на борьбу с мздоимством. Они просто растворились. И императору ничего не оставалось, как просто смириться.

Буржуазный пережиток

Когда в 1918 году к власти пришли большевики, то они первым делом решили издать декрет, касающийся взяток. По нему за это преступление предусматривалось 5 лет тюрьмы с полной конфискацией имущества. При этом подобные дела отдали на откуп революционных трибуналов, поскольку взятка считалась контрреволюционным деянием.


Появившийся в 1922 году уголовный кодекс и вовсе за мздоимство предусматривал уже расстрел. Но в то время ситуация со взятками была иная, нежели в царской России. «Военный коммунизм» на некоторое время практически вывел из страны денежное обращение, к тому же органы управления то и дело менялись функциями. И народу сложно было разобраться, кого следует «благодарить». Но постепенно взяточничество вновь стало обретать силу.


В одном из документов Наркомюста от 1927 года говорилось: «В течение месяца… повсеместно и единовременно назначить к слушанию по возможности исключительно дела о взяточничестве, оповестив об этом в газете, дабы создать по всей республике впечатление единой, массовой и организованно проводимой судебно-карательной кампании».

Призыв во времена СССР.jpg

Призыв во времена СССР

Интересно то, что мздоимство тогда относили к буржуазным пережиткам. А значит, когда строительство социализма будет закончено, оно само и исчезнет. На том, собственно, и порешили.

Печать Сохранить в PDF

Комментарии 3

Чтобы добавить комментарий, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на сайте
Сергей Макаров 11.07.2016 | 18:5918:59

Явление, которое сегодня носит название «коррупция», т.е. «порча», «нарушение», в средневековый период Отечественной истории имело вполне законное основание.
Зарождение «легальной» коррупции относится к IХ-Х вв., когда возникает, по примеру Византии, институт «кормления» - древнерусский институт направления главой государства (князем) своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения. Предполагалось, что население региона будет «кормить» наместника. Последний обладал огромными полномочиями, и ясно, что население не скупилось на подношения. Собрав мзду, наместники возвращались в столицу, где излишки накопленного добра у них отнимали в пользу казны. Так формировалась круговая порука столичных и провинциальных взяточников.
К XV веку коррупция такого вида в России приобрела характер системы. Если чиновник выполнял за подношение какое-то действие (между прочим, свои прямые обязанности), это называлось «мздоимство» и воспринималось как норма. Но – если чиновник при этом не нарушал закона. Если же его подкупали для совершения чего-то незаконного, что было возможно благодаря его должности, это относилось уже к «лихоимству». С лихоимством пытались бороться.
Такая система материального содержания государственного аппарата была характерна для периода до XVI в.

Сергей Макаров 11.07.2016 | 19:0019:00

Она порождала многочисленные нарушения со стороны «кормленцев» и, разумеется, создавал препятствия для нормального функционирования государственного аппарата. «Кормления» были официально отменены Иваном Грозным в 1556 г., но традиция жить и богатеть за счет подданных сохранилась в нашем менталитете, к сожалению, и по сей день. https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwimz5yP4uvNAhVpJJoKHakJBQYQFghKMAY&url=http%3A%2F%2Fwww.fa.ru%2Finstitutes%2Fvshgu%2Ffor-st%2FDocuments%2F%25D0%259B%25D0%25B5%25D0%25BA%25D1%2586%25D0%25B8%25D1%258F%25204.%2520%25D0%2598%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25BE%25D1%2580%25D0%25B8%25D1%258F%2520%25D0%25B1%25D0%25BE%25D1%2580%25D1%258C%25D0%25B1%25D1%258B%25201.docx&usg=AFQjCNF6af8nqGZqQRfpciuhs_6dpvaQsQ&sig2=-UBQdoSVBh5PuS5Qi44YNQ&bvm=bv.126130881,d.bGs

Речка Лесная 11.07.2016 | 15:0615:06

"Милый друг" и любовник Петра- Меньшиков был богаче Петра и построил баснословно дорогой дворец. Вот уж кто плодил коррупцию. И началось это явление (коррупц.) по сути при Петре.